На чём стоит проверка

Обязанность принимать цифровой рубль

Продавец (исполнитель, владелец агрегатора), у которого выручка от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) за предшествующий календарный год превышает двадцать миллионов рублей, обязан обеспечить потребителю возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем перевода цифровых рублей.

Абзац введён Федеральным законом от 23.07.2025 № 248-ФЗ.

Освобождение мест без связи

Если место оплаты товаров (работ, услуг) находится в месте, где не предоставляются услуги доступа к подвижной радиотелефонной связи и (или) средствам коллективного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», продавец (исполнитель, владелец агрегатора) освобождается от обязанности обеспечить в этом месте возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем перевода цифровых рублей.

Абзац введён Федеральным законом от 23.07.2025 № 248-ФЗ.

Освобождение торгового объекта меньше 5 млн ₽

Продавец освобождается от обязанности обеспечить потребителю возможность оплаты товаров путем перевода цифровых рублей в торговом объекте, выручка от реализации товаров в котором составляет менее пяти миллионов рублей за предшествующий календарный год.

Абзац введён Федеральным законом от 23.07.2025 № 248-ФЗ. Освобождается объект, а не компания целиком.

Первая волна — с 1 сентября 2026 года

Предусмотренная абзацем пятым пункта 1 статьи 16.1 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей» обязанность обеспечить потребителю возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем перевода цифровых рублей распространяется на продавца (исполнителя, владельца агрегатора) с 1 сентября 2026 года, если он соответствует одновременно следующим условиям: 1) его выручка от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) за предшествующий календарный год превышает сто двадцать миллионов рублей; 2) на 1 января 2026 года такой продавец (исполнитель, владелец агрегатора) является клиентом системно значимой кредитной организации или кредитной организации, признанной Банком России в установленном им порядке значимой на рынке платежных услуг, на основании договора о приеме электронных средств платежа.

Оба условия должны выполняться одновременно. Договор о приёме электронных средств платежа — это то, что на практике называют эквайрингом.

Вторая волна — с 1 сентября 2027 года

...обязанность обеспечить потребителю возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем перевода цифровых рублей распространяется на продавца (исполнителя, владельца агрегатора) с 1 сентября 2027 года, если он соответствует одновременно следующим условиям: 1) его выручка от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) за предшествующий календарный год превышает тридцать миллионов рублей; 2) на 1 января 2026 года такой продавец (исполнитель, владелец агрегатора) является клиентом системно значимой кредитной организации, кредитной организации, признанной Банком России в установленном им порядке значимой на рынке платежных услуг, или банка с универсальной лицензией на основании договора о приеме электронных средств платежа.

Сюда попадают и клиенты значимых банков с выручкой от 30 до 120 млн ₽, а не только клиенты банков с универсальной лицензией.

Третья волна — с 1 сентября 2028 года

Предусмотренная абзацем пятым пункта 1 статьи 16.1 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей» обязанность обеспечить потребителю возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем перевода цифровых рублей распространяется на иных продавцов (исполнителей, владельцев агрегаторов), не указанных в частях 7 и 8 настоящей статьи, с 1 сентября 2028 года.

Нижняя граница в 20 млн ₽ выручки остаётся: она задана самим абзацем пятым пункта 1 статьи 16.1 (норма N1).

Закон вступил в силу 1 сентября 2026 года

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

Официальное опубликование: portal pravo.gov.ru, номер опубликования 0001202507230045 от 23.07.2025.

Штраф за отказ

Неисполнение обязанности по обеспечению возможности оплаты товаров (работ, услуг) путем наличных расчетов или с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт по выбору потребителя, если в соответствии с федеральным законом обеспечение такой возможности является обязательным, либо нарушение иных установленных законом прав потребителя, связанных с оплатой товаров (работ, услуг), — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Отдельной части про цифровой рубль в статье нет: закон № 248-ФЗ Кодекс не менял. Отказ принять цифровой рубль подпадает под слова «нарушение иных установленных законом прав потребителя, связанных с оплатой» — это толкование нормы, а не её прямой текст.

Правило «за каждый случай» относится к другой части

В случае отказа двум и более потребителям одновременно в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг) либо доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием их здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или их возрастом, либо в случае соответствующего неоднократного отказа одному или двум и более потребителям одновременно административная ответственность, предусмотренная частью 5 настоящей статьи, наступает за такой отказ каждому потребителю и за каждый случай такого отказа в отдельности.

Примечание введено Федеральным законом от 18.03.2020 № 56-ФЗ и привязано к части 5 (отказ по причинам здоровья, ограничения жизнедеятельности или возраста), а не к части 4.

Банки обязаны дать клиентам доступ к операциям

Операторы по переводу денежных средств, являющиеся кредитными организациями, предоставляющие своим клиентам возможность совершать операции с использованием электронного средства платежа, обязаны обеспечивать своим клиентам возможность совершения операций с цифровыми рублями.

Часть введена Федеральным законом от 23.07.2025 № 248-ФЗ.

Сроки для банков

...обязанность обеспечивать своим клиентам возможность совершения операций с цифровыми рублями распространяется на операторов по переводу денежных средств, являющихся системно значимыми кредитными организациями или кредитными организациями, признанными Банком России в установленном им порядке значимыми на рынке платежных услуг, с 1 сентября 2026 года. ... являющихся банками с универсальной лицензией, с 1 сентября 2027 года. ... являющихся иными кредитными организациями... с 1 сентября 2028 года.

Сроки для банков и сроки для продавцов совпадают по датам, но это разные обязанности.

Проценты на остаток не начисляются

Не допускается кредитование счетов цифрового рубля, а также начисление процентов на остаток цифровых рублей, учитываемых на счетах цифрового рубля пользователей платформы цифрового рубля.

Тарифы утверждает Совет директоров Банка России

Оплата услуг оператора платформы цифрового рубля осуществляется пользователем платформы цифрового рубля на основании тарифов, утвержденных Советом директоров Банка России в соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Из этого следует, что конкретные ставки живут не в законе и могут меняться решением Совета директоров.

Счёт цифрового рубля — отдельный вид банковского счёта

При заключении договора счета цифрового рубля пользователю платформы цифрового рубля открывается счет цифрового рубля на условиях, согласованных сторонами. Счет цифрового рубля является отдельным видом банковского счета.

Совместные счета и группы счетов не допускаются

Заключение договора счета цифрового рубля с несколькими пользователями платформы цифрового рубля (совместный счет цифрового рубля), договора счета цифрового рубля в драгоценных металлах, формирование группы счетов цифрового рубля не допускаются.

Ограничение касается совместных счетов и групп счетов. Из процитированного пункта не следует, что счёт цифрового рубля у организации может быть только один.

Перечень системно значимых банков — 12 организаций

АО ЮниКредит Банк (1), Банк ГПБ (АО) (354), ПАО «Совкомбанк» (963), Банк ВТБ (ПАО) (1000), АО «АЛЬФА-БАНК» (1326), ПАО Сбербанк (1481), ПАО «Московский кредитный банк» (1978), АО «Банк ДОМ.РФ» (2312), АО «ТБанк» (2673), ПАО «Банк ПСБ» (3251), АО «Райффайзенбанк» (3292), АО «Россельхозбанк» (3349).

Проверено на сайте Банка России 3 сентября 2026 года. Это перечень только системно значимых кредитных организаций; вторая категория из закона — значимые на рынке платёжных услуг — в него не входит.

Тарифы платформы цифрового рубля

До 31.12.2026 все позиции — 0,0%. С 01.01.2027: перевод от гражданина юридическому лицу или ИП (C2B) — 0,3% от суммы, но не более 1 500,00 руб. за перевод, платит получатель; оплата ЖКУ — 0,2%, но не более 10,00 руб.; возврат гражданину (B2C-возврат) — 0,0%; перевод между юридическими лицами (B2B) — 15,00 руб. за перевод, платит плательщик; переводы с участием Федерального казначейства (G2C, G2B, C2G, B2G) — 0,0%; выплата заработной платы реестром — 1 руб. за каждое исполненное распоряжение в реестре, но не менее 15 руб. за реестр. Тарифы НДС не облагаются.

Проверено на сайте Банка России 3 сентября 2026 года. До 1 января 2027 года действует льготный период с нулевыми тарифами.

Кассовая техника применяется при всех расчётах

Контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Редакция от 24.06.2025 с изменениями, вступившими в силу с 02.09.2025. Норма общая: слова «цифровой рубль» в ней нет, к оплате цифровым рублём применяется по аналогии через понятие безналичных расчётов (запись N22).

Чек выдаётся или направляется покупателю

При осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Редакция от 24.06.2025 с изменениями, вступившими в силу с 02.09.2025. Норма общая, про цифровой рубль в ней не сказано.

Реквизит чека «форма расчёта» — только наличные или безналичный порядок

форма расчета (оплата наличными деньгами и (или) в безналичном порядке), а также сумма оплаты наличными деньгами и (или) в безналичном порядке;

Редакция от 24.06.2025 с изменениями, вступившими в силу с 02.09.2025. Третьей формы расчёта — отдельно «цифровой рубль» — закон не предусматривает. Номер абзаца в пункте 1 не указываю: абзацы там не пронумерованы, а считать их на глаз нельзя.

Реквизит чека «признак расчёта»: приход и возврат прихода

признак расчета (получение средств от покупателя (клиента) - приход, возврат покупателю (клиенту) средств, полученных от него, - возврат прихода, выдача средств покупателю (клиенту) - расход, получение средств от покупателя (клиента), выданных ему, - возврат расхода);

Редакция от 24.06.2025 с изменениями, вступившими в силу с 02.09.2025. Норма общая, цифровой рубль в ней не назван.

Расчёты цифровыми рублями — вид безналичных расчётов

3. Безналичные расчеты, за исключением расчетов цифровыми рублями, осуществляются путем перевода денежных средств банками и иными кредитными организациями (далее - банки) с открытием или без открытия банковских счетов в порядке, установленном законом и принимаемыми в соответствии с ним банковскими правилами и договором. 4. Расчеты цифровыми рублями осуществляются путем перевода цифровых рублей Банком России в рамках платформы цифрового рубля в соответствии с законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.

Редакция от 24.06.2025 с изменениями от 09.06.2026. Пункт 4 введён Федеральным законом от 24.07.2023 № 339-ФЗ. Оговорка «за исключением расчётов цифровыми рублями» в пункте 3 означает, что такие расчёты остаются внутри безналичных, а выведены лишь из механизма перевода через банки. Это и есть звено, которым цифровой рубль связывается с реквизитом «безналичный порядок» в чеке (запись N20).

Десять дней на возврат денег за товар с недостатками

Требования потребителя о соразмерном уменьшении покупной цены товара, возмещении расходов на исправление недостатков товара потребителем или третьим лицом, возврате уплаченной за товар денежной суммы, а также требование о возмещении убытков, причиненных потребителю вследствие продажи товара ненадлежащего качества либо предоставления ненадлежащей информации о товаре, подлежит удовлетворению продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования.

Редакция от 28.12.2025 с изменениями от 17.02.2026, с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.09.2026. Норма общая: способ оплаты в ней не назван, к оплате цифровым рублём применяется наравне с любой другой оплатой.

Три дня на возврат за товар надлежащего качества

В случае, если аналогичный товар отсутствует в продаже на день обращения потребителя к продавцу, потребитель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за указанный товар денежной суммы. Требование потребителя о возврате уплаченной за указанный товар денежной суммы подлежит удовлетворению в течение трех дней со дня возврата указанного товара.

Редакция от 28.12.2025 с изменениями от 17.02.2026, с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.09.2026. Норма общая, способ оплаты в ней не назван.

Десять дней при отказе от товара, купленного дистанционно

При отказе потребителя от товара продавец должен возвратить ему денежную сумму, уплаченную потребителем по договору, за исключением расходов продавца на доставку от потребителя возвращенного товара, не позднее чем через десять дней со дня предъявления потребителем соответствующего требования.

Редакция от 28.12.2025 с изменениями от 17.02.2026, с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.09.2026. Норма общая, способ оплаты в ней не назван. Пункт 3 этой же статьи признан частично не соответствующим Конституции постановлением Конституционного Суда от 17.02.2026 № 7-П; пункта 4 это постановление не касается — проверено по тексту примечания на той же странице.

Десять дней на возврат денег за работу или услугу

Требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.

Редакция от 28.12.2025 с изменениями от 17.02.2026, с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.09.2026. Норма общая, способ оплаты в ней не назван.

Один процент в день за просрочку возврата

За нарушение предусмотренных статьями 20, 21 и 22 настоящего Закона сроков, а также за невыполнение (задержку выполнения) требования потребителя о предоставлении ему на период ремонта (замены) аналогичного товара продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер), допустивший такие нарушения, уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере одного процента цены товара.

Редакция от 28.12.2025 с изменениями от 17.02.2026, с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.09.2026. Норма общая. Приведена, потому что форма 05 и форма 12 говорят о «задержке возврата дольше установленного срока», не называя цены задержки.

Из наличной выручки возвращают только за оплаченное наличными

возврат денежных средств за оплаченные ранее наличными деньгами и возвращенные товары, невыполненные работы, неоказанные услуги;

Редакция от 13.06.2024. Зарегистрировано в Минюсте России 07.04.2020 № 57999. Норма общая, цифровой рубль в ней не назван. Из неё следует запрет: за покупку, оплаченную безналично (в том числе цифровыми рублями), вернуть деньги наличными из кассовой выручки нельзя — только сняв их с банковского счёта.

Обращение потребителя по закону направляется в государственный орган, а не продавцу

Обращение потребителя может быть направлено в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в орган государственного надзора, иные уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации либо орган местного самоуправления.

Редакция от 28.12.2025 с изменениями от 17.02.2026, с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.09.2026. Статья введена Федеральным законом от 18.03.2019 № 38-ФЗ, пункт в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ. Запись внесена как доказательство от обратного: единственная статья Закона про обращения потребителей адресует их государственным органам и срока ответа продавца не устанавливает.

Первичка и регистры хранятся не менее пяти лет после отчётного года

Первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, бухгалтерская (финансовая) отчетность, аудиторские заключения о ней подлежат хранению экономическим субъектом в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет после отчетного года.

Редакция от 15.12.2025. Часть в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ. Норма общая, цифровой рубль в ней не назван.

Учётная политика хранится пять лет после последнего применения

Документы учетной политики, стандарты экономического субъекта, другие документы, связанные с организацией и ведением бухгалтерского учета, в том числе средства, обеспечивающие воспроизведение электронных документов, а также проверку подлинности электронной подписи, подлежат хранению экономическим субъектом не менее пяти лет после года, в котором они использовались для составления бухгалтерской (финансовой) отчетности в последний раз.

Редакция от 15.12.2025. Норма общая, цифровой рубль в ней не назван.

Пять лет на сохранность данных учёта для налогов

в течение пяти лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом;

Редакция от 04.08.2026 с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.09.2026. Номер и место подпункта проверены по тексту статьи: это подпункт 8 пункта 1 (в пункте 1 есть и второй подпункт 8 — «нести иные обязанности», он идёт последним). Норма общая, цифровой рубль в ней не назван.

Регистры бухгалтерского учёта — пять лет по архивному перечню

Регистры бухгалтерского (бюджетного) учета (главная книга, журналы-ордера, мемориальные ордера, журналы операций по счетам, оборотные ведомости, накопительные ведомости, разработочные таблицы, реестры, книги (карточки), ведомости, инвентарные списки) — 5 лет (1). (1) При условии проведения проверки

Отметки о более поздней редакции на странице КонсультантПлюс нет. Это те самые «правила организации государственного архивного дела», к которым отсылает часть 1 статьи 29 закона о бухгалтерском учёте (запись N30). Норма общая.

Первичные учётные документы — пять лет по архивному перечню

Первичные учетные документы и связанные с ними оправдательные документы (кассовые документы и книги, банковские документы, корешки денежных чековых книжек, ордера, табели, извещения банков и переводные требования, акты о приеме, сдаче, списании имущества и материалов, квитанции, накладные и авансовые отчеты, переписка) — 5 лет (1). (1) При условии проведения проверки; при возникновении споров, разногласий сохраняются до принятия решения по делу

Отметки о более поздней редакции на странице КонсультантПлюс нет. Норма общая. Оговорка про споры важнее самого срока: пока идёт спор, пятилетний срок не работает.

Приказы по основной деятельности хранятся постоянно

Приказы, распоряжения; документы (справки, сводки, информации, доклады) к ним: а) по основной (профильной) деятельности; — Постоянно (1) (2). (1) Присланные для сведения - до минования надобности. (2) В организациях, не являющихся источниками комплектования государственных или муниципальных архивов - До ликвидации организации

Отметки о более поздней редакции на странице КонсультантПлюс нет. Норма общая. Для обычной коммерческой организации, не являющейся источником комплектования архива, работает сноска 2: до ликвидации организации.

Перевод цифровых рублей в бюджет идёт через счёт цифрового рубля Казначейства

Перевод цифровых рублей со счета цифрового рубля пользователя платформы цифрового рубля на счет цифрового рубля Федерального казначейства осуществляется оператором платформы цифрового рубля на основании распоряжения о переводе цифровых рублей пользователя платформы цифрового рубля. Оператор платформы цифрового рубля осуществляет уменьшение остатка цифровых рублей на счете цифрового рубля Федерального казначейства в сумме, поступившей на счет цифрового рубля Федерального казначейства от пользователя платформы цифрового рубля, путем перевода денежных средств в соответствующей сумме со счета цифрового рубля Федерального казначейства на входящий в состав единого казначейского счета банковский счет, указанный пользователем платформы цифрового рубля в распоряжении о переводе цифровых рублей.

Текст снят 5 сентября 2026 года по КонсультантПлюс (некоммерческая интернет-версия). Факт официального опубликования 303-ФЗ проверен на портале pravo.gov.ru, номер опубликования 0001202507310048, дата 31.07.2025.

Платежи в бюджет цифровыми рублями — с 1 января 2026 года, региональные и местные бюджеты — с 1 июля 2027 года

Положения пункта 2 статьи 242.11-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации применяются с 1 января 2026 года при перечислении поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и переводе денежных средств федеральным бюджетным и автономным учреждениям в цифровых рублях. Положения статьи 242.11-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации применяются с 1 июля 2027 года при совершении операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации.

Цитата взята 5 сентября 2026 года из пересказа Контура и примечания КонсультантПлюс к статье 242.11-1 БК; по тексту самого закона на pravo.gov.ru (номер опубликования 0001202507310048, документ отсканирован, текст не извлекается) дословно не сверена.

Налог считается уплаченным со дня перечисления единого налогового платежа

Обязанность по уплате налога считается исполненной (частично исполненной) налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 13 настоящей статьи: 1) со дня перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации или со дня признания денежных средств в качестве единого налогового платежа при наличии на соответствующую дату учтенной на едином налоговом счете совокупной обязанности.

Текст снят 5 сентября 2026 года по КонсультантПлюс (некоммерческая интернет-версия), редакция от 04.08.2026. Отдельного упоминания цифровых рублей в статье 45 нет.